央廣網北京7月25日消息(記者鄧曦光 褚振江)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,《中國軍民融合發展報告2014》今天在北京發佈,報告顯示,目前我國的軍民融合度大約為30%,標志著中國軍民融合正處於由初步融合向深度融合的推進階段。報告由國防大學國防經濟研究中心相關專家學者撰寫,這是中國軍方智庫推出的第二部中國軍民融合年度發展報告。
  這部報告包括中國軍民融合發展概況、軍事能力建設中的軍民融合、民參軍、區域性軍民融合發展等六個部分內容,大約8萬字。報告堅持問題牽引,重點考察近了幾年尤其是2013年我國軍民融合式發展的最新進展、存在問題,並對未來發展趨勢進行研判。
  國防大學國防經濟研究中心教授薑魯鳴:它把全景式展示和突出重點很好地結合起來。它對軍民融合尤其是2013年全面進展做了全景性描述,在這個基礎上抓住制約當前軍民融合深度發展的瓶頸問題,展開了逐一領域的研討,比如軍民融合的改革問題,如果改革不能很好推進的話,軍民融合深度發展就談不上。
  國防大學馬克思主義教研部主任任天佑指出,報告特別關註了軍事能力建設中的軍民融合:
  任天佑:深度透視和集中展現近年來各部隊在軍事能力建設中的實施軍事融合的有力探索和豐富實踐,系統梳理和深度剖析了戰略投送、軍事信息化、綜合保障、戰場建設等領域的軍民融合發展現狀、主要問題和著力點。
  近年來,軍地合力建設了以備戰為主的能源基地、戰略物資儲備基地,併在公路、鐵路、機場、通信網絡和設施建設中合理搭載了軍事功能。國防大學國防經濟研究中心教授薑魯鳴認為:
  薑魯鳴:這是一個非常大膽的,這個問題非常敏感。近些年來,我國國家安全環境總體是好的,但是面臨著一些複雜不確定的因素,而且我們國家的安全利益是不斷的拓展的,國家的發展利益和安全利益,都要求我們的國防和軍隊力量前推戰略前沿。只有把這些領域中的軍民融合搞好了,我們的國防和軍隊建設才真正適應信息化戰爭的要求。
  報告顯示,我國軍民融合中,民口企業參與國防建設取得了顯著成效。截至2013年5月,全國已經有500多家民口企業獲得武器裝備科研生產“準生證”,1000多項民用技術應用於裝備研發。國防大學國防經濟研究中心教授薑魯鳴指出,必須切實解決好頂層體制機制、配套政策等制約民口企業參與國防建設的主要因素:
  薑魯鳴:如果這個問題不解決,意味著經過改革開放30年積累的優質資源,不能很好融合到現代國防和軍隊建設之中,長此以往對國防建設的隱患是非常大的,而一旦發展戰爭,其後果是不堪設想的。所以這次報告抓住這個重要問題,集中探討。
  近年來,我國軍民融合的相關改革正穩步推進,但還面臨著一些問題。在國防大學國防經濟研究中心教授薑魯鳴看來,破解制約軍民融合深度發展問題的關鍵在於打破現有的利益格局。
  薑魯鳴:處在這個階段,我們面臨著制約軍民融合深度發展的瓶頸問題,概括起來就是思想觀念問題、體制機制問題、政策法規問題、標準問題,但是在這些問題背後都有部門利益問題,這個兩頭熱,中間冷的問題,實際上反映了我們職能部門在推進軍民融合深度發展上,涉及自身利益,可能舉措不大。所以總體看來,軍是軍、民是民,這兩張皮的問題,以及軍民二元結構體制的問題,還需要很好的破(解)。這個利益格局一旦破了以後,為這些問題的解決創造一個好的基礎。  (原標題:《中國軍民融合發展報告2014》在京發佈)
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